Η ΕΕ θα χρειαστεί να αναπτύξει μια γνήσια «εξωτερική οικονομική πολιτική», αναφέρει ο Draghi
Η οικονομική ανάπτυξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση συνεχίζει να υστερεί σε σχέση με αυτήν της Κίνας και των Ηνωμένων Πολιτειών, απειλώντας τους στόχους του μπλοκ για ενίσχυση της γεωπολιτικής του σημασίας, της κοινωνικής ισότητας και της απαλλαγής από τις εκπομπές άνθρακα, σύμφωνα με έκθεση του οικονομολόγου και πολιτικού Mario Draghi.
Η πολυαναμενόμενη έκθεση που συνέταξε ο Draghi – ο οποίος προηγουμένως διετέλεσε πρωθυπουργός της Ιταλίας και πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας κατά τη διάρκεια της κρίσης χρέους της ευρωζώνης – διαπίστωσε ότι αυτές οι φιλοδοξίες της ΕΕ τίθενται τώρα εν αμφιβόλω εν μέσω της αποδυνάμωσης της αύξησης της παραγωγικότητας που επιβραδύνει τη συνολική οικονομική επέκταση στην περιοχή.
Μάλιστα, ο Draghi μίλησε για μια «νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη», καλώντας την ΕΕ να αυξήσει τις επενδύσεις κατά 800 δισ. ευρώ ετησίως για να χρηματοδοτήσει ριζικές και γρήγορες μεταρρυθμίσεις για να σταματήσει η Ένωση να μένει πίσω από τις ΗΠΑ και την Κίνα.
Οι βασικές συστάσεις περιλαμβάνουν τη χαλάρωση των κανόνων ανταγωνισμού για να καταστεί δυνατή η ενοποίηση της αγοράς σε τομείς όπως οι τηλεπικοινωνίες, η ολοκλήρωση των κεφαλαιαγορών μέσω της κεντρικής εποπτείας της αγοράς, η μεγαλύτερη χρήση των κοινών προμηθειών στον αμυντικό τομέα και μια νέα εμπορική ατζέντα για την ενίσχυση της οικονομικής ανεξαρτησίας της ΕΕ.
Οι προκλήσεις
Η ευρεία έκθεση παρουσιάζει τις μεγάλες προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπίσει η ΕΕ μέσω μιας νέας βιομηχανικής στρατηγικής, η οποία θα περιλαμβάνει τη μείωση των τιμών της ενέργειας, την αύξηση της ανταγωνιστικότητας και την ενίσχυση των αμυντικών επενδύσεων.
Η ΕΕ πρέπει επίσης να προσαρμοστεί σε έναν κόσμο όπου «οι εξαρτήσεις γίνονται εύθραυστες και δεν μπορεί πλέον να βασίζεται σε άλλους για την ασφάλειά της», αναφέρει η έκθεση, αναφέροντας την εξάρτηση της ΕΕ από την Κίνα για κρίσιμα ορυκτά και την εξάρτηση της Κίνας από την ΕΕ για την απορρόφησή της βιομηχανικής πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας.
Το υψηλό επίπεδο εμπορικού ανοίγματος της ΕΕ θα την αφήσει εκτεθειμένη, εάν επιταχυνθούν οι τάσεις προς την αυτονομία της εφοδιαστικής αλυσίδας, συνεχίζει η έκθεση.
Περίπου το 40% των εισαγωγών της Ευρώπης προέρχεται από μικρό αριθμό προμηθευτών που είναι δύσκολο να αντικατασταθούν, και περίπου το ήμισυ αυτού του όγκου προέρχεται από χώρες με τις οποίες το μπλοκ δεν είναι «στρατηγικά ευθυγραμμισμένο», λέει.
«Η ΕΕ θα χρειαστεί να αναπτύξει μια γνήσια «εξωτερική οικονομική πολιτική» που θα συντονίζει τις προτιμησιακές εμπορικές συμφωνίες και τις άμεσες επενδύσεις με χώρες πλούσιες σε πόρους, τη δημιουργία αποθεμάτων σε επιλεγμένους κρίσιμους τομείς και τη δημιουργία βιομηχανικών εταιρικών σχέσεων για την εξασφάλιση της εφοδιαστικής αλυσίδας βασικές τεχνολογίες», αναφέρει η έκθεση.
Η ΕΕ θα πρέπει να διασφαλίσει ότι οι εξαρτήσεις δεν θα αυξηθούν και να προσπαθήσει να «εκμεταλλευτεί τις δυνατότητες των εγχώριων πόρων μέσω της εξόρυξης, της ανακύκλωσης και της καινοτομίας σε εναλλακτικά υλικά».
Για την ενιαία αγορά
Άλλοι στόχοι περιλαμβάνουν την πλήρη εφαρμογή της ενιαίας αγοράς, η οποία περιλαμβάνει 440 εκατομμύρια καταναλωτές και 23 εκατομμύρια εταιρείες, με τη μείωση των εμπορικών τριβών.
Το μπλοκ επιδιώκει επίσης να διασφαλίσει ότι η πολιτική ανταγωνισμού του δεν θα γίνει «φραγμός στους στόχους της Ευρώπης», ιδίως στον τομέα της τεχνολογίας.
Ο ευρωπαϊκός συνασπισμός πρέπει επίσης να διευκολύνει «τις τεράστιες επενδυτικές ανάγκες, οι οποίες αόρατες εδώ και μισό αιώνα στην Ευρώπη», μέσω ενός μείγματος ιδιωτικής χρηματοδότησης και δημόσιας στήριξης.
Η ΕΕ αντιμετωπίζει εν τω μεταξύ ένα «έλλειμμα καινοτομίας» το οποίο πρέπει να αντιμετωπιστεί μέσω μεταρρυθμίσεων, αναφέρει η έκθεση.
Το συνολικό ποσοστό επενδύσεων προς ΑΕΠ της ΕΕ θα πρέπει να αυξάνεται κατά περίπου 5 ποσοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ της ΕΕ ετησίως σε επίπεδα που παρατηρήθηκαν τελευταία φορά τις δεκαετίες του 1960 και του 1970 για να επιτευχθούν οι στόχοι άμυνας, ψηφιοποίησης και απαλλαγής από τις εκπομπές άνθρακα, σύμφωνα με τη μελέτη.
Σχετικά με τα βήματα για την κινητοποίηση της ιδιωτικής χρηματοδότησης, η έκθεση συνιστά τη μετάβαση της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA) από συντονιστή των εθνικών ρυθμιστικών αρχών σε μια ενιαία ρυθμιστική αρχή για όλες τις αγορές κινητών αξιών της ΕΕ, ικανή να επικεντρωθεί σε πρωταρχικούς στόχους, παρόμοιους με τους τίτλους των Η.Π.Α. Επιτροπή Ανταλλαγών (SEC).
Στο χέρι της Κομισιόν…
Η έκθεση ανατέθηκε πέρυσι από την Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ursula Von Der Leyen, η οποία εξελέγη για δεύτερη πενταετή θητεία τον Ιούλιο και πρόκειται να διορίσει νέους Επιτρόπους αυτή την εβδομάδα.
Τα ευρήματα «θα πυροδοτήσουν μια κρίσιμη συζήτηση για το μέλλον της ΕΕ/Ευρωζώνης, αλλά δεν χρειάζεται να κρατάτε την αναπνοή σας», δήλωσε ο Lorenzo Codogno, ιδρυτής της Lorenzo Codogno Macro Advisors.
«Τίποτα δεν θα συμβεί έως ότου η νέα Επιτροπή καταστεί πλήρως λειτουργική, και ακόμη και μετά από αυτό, η δύσκολη, κατακερματισμένη και εύθραυστη πολιτική κατάσταση στα κράτη μέλη καθιστά δύσκολη την απόκτηση της απαραίτητης πολιτικής υποστήριξης για δράση.
Ωστόσο, ορισμένες εκπλήξεις δεν μπορούν να αποκλειστούν και, ως εκ τούτου, η πολιτική συζήτηση που θα ακολουθήσει πρέπει να παρακολουθείται προσεκτικά», είπε.