Ο καταναλωτής θα είναι και πάλι ο μεγάλος χαμένος που θα κληθεί να πληρώσει τη χρέωση που έρχεται να αντικαταστήσει τον παλιό Ειδικό Λογαριασμό
Σε νέα επιβάρυνση για τους καταναλωτές ρεύματος, αλλά με διαφορετικό περιτύλιγμα, η οποία μάλιστα δεν θα είναι διακριτή, κινδυνεύει να μετατραπεί η χρέωση του καινούργιου ΕΤΜΕΑΡ, που θα ενισχύει τον αντίστοιχο νέο Ειδικό Λογαριασμό ΑΠΕ (ΕΛΑΠΕ), καθώς προωθείται η ενσωμάτωσή του στο ανταγωνιστικό σκέλος των λογαριασμών ηλεκτρικής ενέργειας.
Το νέο εφεύρημα καταδεικνύει την αδυναμία της κυβέρνησης να στηρίξει τις ΑΠΕ και επιχειρεί πλέον να βάλει μια νέα χρέωση στους καταναλωτές, πλαγίως, ευελπιστώντας ότι δεν θα γίνει αισθητή.
Τις τελευταίες ημέρες εντείνεται η συζήτηση για την επεξεργασία που γίνεται ήδη στο υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας σχετικά με τη ενσωμάτωση του νέου ΕΤΜΕΑΡ στις χρεώσεις προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας και όχι ως διακριτή χρέωση στο ρυθμιζόμενο σκέλος του λογαριασμού ρεύματος.
Μάλιστα γίνεται λόγος μέχρι και για όφελος των καταναλωτών, χωρίς να είναι σαφές πόθεν προκύπτει, ιδιαίτερα αφού η νέα χρέωση θα συνδέεται με την αγορά και τους προμηθευτές κι ενώ νέες, ακριβές τεχνολογίες θα εισέρχονται τα επόμενα χρόνια στο ελληνικό σύστημα (υπεράκτια αιολικά, αποθήκευση κ.λπ.) ζητώντας στήριξη.
Το ότι μπορεί να μην είναι ορατή στο λογαριασμό η καινούργια χρέωση δεν συνεπάγεται ότι θα… εξαφανιστεί.
Ερωτηματικά
Ωστόσο οι προσεγγίσεις αυτές προκαλούν ερωτηματικά ως προς τη σύλληψη αλλά και την εφαρμογή τους.
Η κυοφορούμενη αλλαγή συνδέεται άμεσα με τη… μεταρρύθμιση που αφορά στην αναδιάρθρωση και ενίσχυση των εσόδων του νέου ΕΛΑΠΕ, την οποία έχει περιλάβει η κυβέρνηση προς χρηματοδότηση από το ταμείο ανάκαμψης, με 201,7 εκατ. ευρώ για την τετραετία 2021-2024 συνολικά. Δηλαδή θα δώσει το ταμείο αυτού του ύψους την επιδότηση για τη στήριξη των ΑΠΕ, όταν σήμερα η αγορά “τρέχει” στα 250 ευρώ ανά Mwh και οι ΑΠΕ είναι περίπου στα 50 και υπάρχουν έσοδα για τον ΕΛΑΠΕ;
Οι πληροφορίες σήμερα αναφέρουν ότι, με το νέο σχήμα, ο Διαχειριστής ΑΠΕ (ΔΑΠΕΕΠ) θα υπολογίζει την ανάγκη εισροής πόρων, πέραν των ποσών που θα καλύπτει το ταμείο ανάκαμψης, που θα κατανεμηθούν στα έτη 2021-2024, και θα ζητάει την ανάκτησή τους από τους προμηθευτές με τη μορφή εγγυήσεων προέλευσης, οι οποίοι εν συνεχεία θα την περνούν στους καταναλωτές, ως φαίνεται, στο πλαίσιο των ανταγωνιστικών χρεώσεων…
Οι εγγυήσεις προέλευσης δεν θα αφορούν ΑΠΕ που ήδη έχουν επιδοτηθεί με τα υφιστάμενα σχήματα εγγυήσεων (feed in premium / feed in tariff), τα οποία χρηματοδοτούνται και από το υφιστάμενο ΕΤΜΕΑΡ; Τι διαφορά θα έχουν τα πιστοποιητικά που αφορούν ΑΠΕ με κρατική ενίσχυση σε σχέση με τα αντίστοιχα που θα περιλαμβάνονται στα πράσινα διμερή συμβόλαια;
Επιπλέον, τα πιστοποιητικά, όπως εκδίδονται τουλάχιστον μέχρι σήμερα, αφορούν 1 Mwh ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ΑΠΕ με διάρκεια 12 μηνών. Πώς ακριβώς θα κατανέμεται η ποσότητα αυτή στους καταναλωτές και ιδίως στους οικιακούς; Επιπλέον πώς θα εξακριβώνεται ότι ο προμηθευτής θα περνά το κόστος αυτό οριζόντια σε όλους τους καταναλωτές, ώστε να μην υπάρχει ζήτημα άνισου ανταγωνισμού, με ό,τι αυτό συνεπάγεται (όπως έγινε με την περίπτωση της Πρόσθετης Χρέωσης Εκπροσώπων Φορτίου του Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ -ΠΧΕΦΕΛ);
Το σχέδιο
Θυμίζουμε ότι στον σχεδιασμό της κυβέρνησης, που υποβλήθηκε στο πλαίσιο του Εθνικού Σχεδίου για το ταμείο ανάκαμψης, προβλέπονται δύο ΕΛΑΠΕ, ένας παλιός και ένας νέος (για παλαιότερα και νεότερα έργα ΑΠΕ, αντίστοιχα), αλλά και δύο χρεώσεις τύπου ΕΤΜΕΑΡ με τον ίδιο διαχωρισμό.
Προφανώς το νέο ΕΤΜΕΑΡ, που θα περιλαμβάνεται στο κόστος της ενέργειας, δεν θα είναι διακριτό και δεν θα είναι εκ των προτέρων γνωστό το ύψος του, αφού δεν θα είναι πια ρυθμιζόμενο, αλλά δυναμικό, δηλαδή μεταβλητό, εφόσον θα εξετάζεται κάθε μήνα, όμως σε κάθε περίπτωση θα μετακυλίεται στον καταναλωτή.
Όπως είχε γράψει η ΑΥΓΗ από το καλοκαίρι, στο σχέδιο της κυβέρνησης βρίσκεται η δημιουργία μιας νέας δομής, ενός νέου λογαριασμού για τις ΑΠΕ που εντάσσονται στο σύστημα μετά την 1.1.2021, η εφαρμογή του οποίου θα περιλαμβάνει έναν νέο μηχανισμό πληρωμής, τη Δυναμική Ανανεώσιμη Χρέωση (Dynamic Renewable Charge -DRC), ανεξάρτητη από τους υπάρχοντες μηχανισμούς – οι οποίοι παραμένουν, αλλά θα επικεντρώνονται σε πληρωμές μόνο για υφιστάμενες ΑΠΕ, μέσω του παλαιού ΕΛΑΠΕ.
Ειδικότερα, όπως περιγράφεται στο κυβερνητικό σχέδιο που υποβλήθηκε στο πλαίσιο του ταμείου ανάκαμψης, η δυναμική χρέωση θα είναι εντελώς διαφανής και θα μετακυλίεται πλήρως στους καταναλωτές, ενώ οι προμηθευτές θα μπορούν να εισάγουν προϊόντα λιανικής για “πράσινη ενέργεια”, μέσω κατανομής μεγαλύτερου μεριδίου της DRC στους καταναλωτές που θα συμφωνήσουν να πληρώνουν παραπάνω για περισσότερη ενέργεια ΑΠΕ, εθελοντικά. Το συνολικό ποσό που θα πληρώνεται από τον προμηθευτή θα μεταφέρεται σε όλους τους καταναλωτές που εκπροσωπεί (με εξαίρεση την προαναφερθείσα εθελοντική επιλογή), σε μια δίκαιη και αναλογική βάση. Σε κάθε περίπτωση, αυτή η νέα χρέωση θα λειτουργεί ως ένα νέο, δυναμικό ΕΤΜΕΑΡ, αναφερόταν χαρακτηριστικά.
Παράλληλα, προβλέπεται η έναρξη ισχύος συστήματος εμπορίας εγγυήσεων προέλευσης που θα δίνει στους καταναλωτές τη δυνατότητα να υποστηρίζουν εθελοντικά την ηλεκτρική ενέργεια από ΑΠΕ. Το σύστημα αυτό θα περιλαμβάνει: σύστημα έκδοσης εγγυήσεων προέλευσης / εκπλειστηριασμού για τιμολόγια τροφοδότησης ΑΠΕ, διαπίστευση “πράσινων” προϊόντων λιανικής πώλησης, αλλά και προτύπων “πράσινων επιχειρήσεων”.
Οι αλλαγές αυτές, σύμφωνα με το ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα, αναμένεται να ολοκληρωθούν το δεύτερο τρίμηνο του 2022.