Η νέα δέσμη μέτρων στοχεύει στην προστασία των δημιουργών και των νομίμων παρόχων περιεχομένου και στη θωράκιση των δημόσιων εσόδων
Πρόστιμα – φωτιά που ξεκινούν από 1.000 ευρώ και φτάνουν μέχρι το 1 εκατ. ευρώ, κατασχέσεις εξοπλισμού και αυτόματη είσπραξη μέσω των ΔΟΥ και των τελωνείων, η κυβέρνηση σφίγγει τον κλοιό γύρω από την πειρατεία.
Το νέο πλαίσιο, που υπογράφεται από τον υφυπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Γιώργο Κώτσηρα και την υπουργό Πολιτισμού Λίνα Μενδώνη, καθιερώνει για πρώτη φορά συγκεκριμένο μηχανισμό άμεσης επιβολής και είσπραξης προστίμων για παραβάσεις του νόμου περί πνευματικής ιδιοκτησίας (ν. 2121/1993).
Η κοινή υπουργική απόφαση προβλέπει ότι οι παραβάτες τιμωρούνται με βαρύτατα πρόστιμα, τα οποία μπορούν να καταλογιστούν όχι μόνο σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα, αλλά και αλληλεγγύως στους νομίμους εκπροσώπους εταιρειών που εμπλέκονται στην παράνομη διανομή. Οι τελικοί χρήστες που συμμετέχουν σε παράνομες πλατφόρμες IPTV ή χρησιμοποιούν «πειραγμένους» αποκωδικοποιητές θα βρεθούν αντιμέτωποι με ελάχιστο πρόστιμο 1.000 ευρώ, ενώ για οργανωμένα κυκλώματα οι κυρώσεις εκτοξεύονται μέχρι και το 1 εκατ. ευρώ.
Παράλληλα, προβλέπεται η κατάσχεση και καταστροφή του εξοπλισμού που χρησιμοποιείται για την παράβαση – από servers και λογισμικά έως παράνομους αποκωδικοποιητές και σκληρούς δίσκους. Η διαδικασία κατάσχεσης ανατίθεται στους εξής φορείς: στην ΑΑΔΕ, το ΣΔΟΕ, τη ΔΙΜΕΑ, την ΕΛ.ΑΣ., το Λιμενικό και τις τελωνειακές αρχές, που αποκτούν αρμοδιότητα διενέργειας ελέγχων είτε αυτεπάγγελτα είτε κατόπιν καταγγελιών.
Η διαδικασία είναι ταχεία: σε πρώτο στάδιο συντάσσεται έκθεση παράβασης, βάσει της οποίας επιβάλλεται το πρόστιμο. Οι παραβάτες έχουν δικαίωμα υποβολής αντιρρήσεων μέσα σε δέκα ημέρες, οι οποίες εξετάζονται από ειδική τριμελή επιτροπή. Μετά την απόρριψη ή αποδοχή των αντιρρήσεων, εκδίδεται η οριστική πράξη προστίμου.
Ιδιαίτερη σημασία έχει η σύνδεση διοικητικών και ποινικών κυρώσεων: αν ο παραβάτης καταβάλει το πρόστιμο εντός της προθεσμίας και παραιτηθεί από τα ένδικα μέσα, η ποινική δίωξη παύει. Αντίστοιχα, σε περίπτωση πληρωμής του διπλάσιου ποσού, το αξιόποινο εξαλείφεται πλήρως. Με τον τρόπο αυτό επιχειρείται να δοθεί κίνητρο για άμεσο συμβιβασμό με το Δημόσιο και αποσυμφόρηση της Δικαιοσύνης.
Όσοι δεν συμμορφώνονται θα δουν την οφειλή τους να μετατρέπεται σε φορολογική οφειλή. Τα πρόστιμα εισπράττονται με τη διαδικασία του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ΚΕΔΕ) και θεωρούνται δημόσια έσοδα, τα οποία κατευθύνονται απευθείας στον κρατικό προϋπολογισμό.
Η απόφαση προβλέπει επίσης τη δημιουργία βάσης δεδομένων υποτροπών, η οποία θα τηρείται από τον Οργανισμό Πνευματικής Ιδιοκτησίας και θα είναι προσβάσιμη σε όλες τις ελεγκτικές αρχές, ώστε να υπάρχει πλήρης εικόνα για όσους παραβιάζουν επανειλημμένα τον νόμο.
Σύμφωνα με κυβερνητικά στελέχη, η νέα δέσμη μέτρων στοχεύει όχι μόνο στην προστασία των δημιουργών και των νομίμων παρόχων περιεχομένου, αλλά και στη θωράκιση των δημόσιων εσόδων. Η πειρατεία, όπως επισημαίνουν, δεν είναι απλώς μια «γκρίζα ζώνη» ψυχαγωγίας, αλλά ένα οργανωμένο δίκτυο που στερεί από το κράτος εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ ετησίως.
Σύμφωνα με εκτιμήσεις της αγοράς, η πειρατεία κοστίζει ετησίως πάνω από 200 εκατ. ευρώ μόνο στον κλάδο της συνδρομητικής τηλεόρασης, ενώ οι απώλειες φορολογικών εσόδων ξεπερνούν τα 60 εκατ. ευρώ.
Μάριος Χριστοδούλου